2025年11月26日—27日，以“智启新程·重塑生态·赋能未来”为主题的2025（第二十四届）中国远程教育大会在北京举行。大会围绕数字赋能终身教育的主题，进行理论的交锋与实践的探讨，为行业进步贡献了智慧。教育部科学技术与信息化司司长周大旺出席大会开幕式并作主旨报告。

  精彩观点 教育部科学技术与信息化司司长周大旺：以教育数字化全面支撑教育强国建设

  2022年以来，教育部高位部署、压茬推进，深入推动实施教育数字化战略，实施人工智能赋能教育行动，以数字化全面赋能教育改革，出台新政策、新理念，持续塑造教育新形态，在全方面促进教育公平、抢占数字时代战略制高点、探索未来教育等方面取得一系列成就。

  教育数字化是建设教育强国、推动教育高质量发展的核心战略与关键路径。习在全国教育大会上明确要求，要深入实施国家教育数字化战略，建强用好国家智慧教育公共服务平台，探索数字赋能大规模因材施教、创新性教学的有效途径，扩大优质教育资源受益面，注重运用人工智能助力教育变革。提升终身学习公共服务水平，完善终身学习制度，建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。党的二十届四中全会进一步提出，一体推进教育、科技、人才发展，并通过深入实施教育数字化战略与“人工智能+”行动，强化国家战略科技力量与人才自主培养。

  教育数字化的核心价值在于其能有效摆脱传统教育困境：一是促进教育公平，通过技术聚合与共享优质资源，突破时空限制，弥补资源配置不均；二是提升教育质量，赋能学习方式个性化、教育学生的方式精准化与管理服务智能化，为高质量教育体系建设提供根本动力；三是支撑终身学习，构建灵活便捷的学习体系，以应对人口老龄化等社会挑战，满足全民多元化的学习需求。

  纵观全球，数字教育已成为各国应对未来竞争的关键举措。主要发达国家及头部企业纷纷出台战略、加大投入，积极布局人工智能等技术与教育的深层次地融合，争夺未来教育发展与人才竞争的主导权。

  面对激烈的国际竞争与国内教育高质量发展的迫切需求，我国在推进教育数字化的过程中仍面临挑战：一是优质资源总量不足、分配不均，城乡、区域、校际差异明显，且数据分散，支撑科学决策的能力有待提升；二是以生成式人工智能为代表的智能技术对教育模式、形态与理念产生巨大冲击，进行智慧教育改革势在必行；三是距2035年建成教育强国的战略目标仍有差距。为此，必须聚焦集成化、智能化和国际化，着力建设数字教育的数据中心、智能中心与国际中心，将战略部署转化为扎实成效。

  为深入贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，2025年4月，教育部等九部门联合印发了《关于快速推进教育数字化的意见》，系统推进“三化”建设：聚焦集成化，建强用好国家智慧教育公共服务平台；聚焦智能化，促进人工智能助力教育变革；聚焦国际化，持续增强数字教育国际影响力。

  在集成化方面，启动实施国家教育数字化战略行动，建成并持续升级国家智慧教育公共服务平台，打造公共资源、公共服务、终身学习三大中心，加强学习型社会数字基础设施建设，推动构建泛在可及的终身教育体系。

  在智能化方面，实施人工智能赋能教育行动，围绕“学、用、创、护”人工智能重点方向系统推进，构建面向未来的教育体系。

  在国际化方面，连续成功举办世界数字教育大会，吸引全球广泛参与，发布系列重要成果。热情参加全球数字教育治理，推动建立发展共同体，努力将我国在平台、素养、安全、伦理等方面的标准与实践推向国际，形成共识。

  2025年6月，教育部确定了教育强国建设三年行动计划综合改革第二批试点任务，其中，数字赋能教育改革专题共设置数字赋能学习型社会建设、国家智慧教育平台全面深化应用以及人工智能赋能教育三大试点任务。

  7月，科技司启动实施人工智能赋能教育行动试点，在7个全域试点省份和10个地市试点省份开展试点工作，通过小切口试点推动系统性改革，构建AI赋能教育发展新范式，力争形成一批制度成果、积极探索一批创新模式、全力打造一批创新产品。11月5日，组织召开试点工作推进会，指导各地聚焦解决“不愿用、不会用、不好用、不敢用”等问题，明确举措，加强组织实施，保障试点取得预期成效。

  此外，为深入开展“人工智能+教育”行动，推进教育智能中心建设，全面推动人工智能赋能教育发展，要从以下方面着力：

  一是部署系列重要行动。加快制定《人工智能+教育行动实施方案》，系统部署人工智能教育普及、人才教育培训、行业应用、技术攻关、基础设施建设等工作；积极推动成立人工智能开放联盟，系统部署AI应用、技术攻关、国际交流等工作，确保我国在智能时代的国际博弈中赢得战略主动。

  二是开展人工智能项目建设。申报建设基础教育、职业教育、高等教育AI应用中试基地；谋划建设教育智联网，推进高校算力共享；攻关教育语料库、人工智能大模型等关键核心技术，探索“AI+X”科研新范式。

  三是持续开展国家平台智能升级。聚焦课程建设、智能应用、素养提升、功能优化和安全保障五个方面，全方面提升平台智能化水平，助推人工智能赋能“教、学、管、研”全场景，推动个性化教学，服务高质量人才培养。

  从教育大国到教育强国是系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。我们要直面时代挑战，把握历史机遇，积极应变、主动求变，全力推动教育数字化发展，为教育强国建设谱写新的篇章。